《语文课程标准》指出：九年义务教育阶段的语文课程，必须面向全体学生，使学生获得基本的语文素养。语文课程应培育学生热爱祖国语文的思想感情，指导学生正确地理解和运用祖国语文，丰富语言的积累，培养语感，发展思维，使他们具有适应实际需要的识字写字能力、阅读能力、写作能力、口语交际能力。语文课程还应重视提高学生的品德修养和审美情趣，使他们逐步形成良好的个性和健全的人格，促进德、智、体、美的和谐发展。”素养”是指人通过长期的学习和实践（修习培养）在某一方面所达到的高度，包括功用性和非功用性。基本的语文素养内涵是丰富的，它包括:字词句篇的积累，语感，思维品质，语文学习方法和习惯，识字写字、阅读、写作和口语交际的能力，文化品位，审美情趣，知识视野，情感态度，思想观念等内容。这里包含了扎实的基本功的培养和潜在能力与创新能力的开发。

    以促进汉语学习、全面提高汉语应用能力为目标，开始研制多方面的评价考核标准和方式。2003-2005年，尝试开展中小学口语交际能力和汉字书写能力评 价标准的制定，上海、秦皇岛在部分学校开展口语交际评价试点，上海、福州已进行过对小学生书写进行等级评定的试验；2008年，将建立语言文字能力立体化 测试评价体系作为一项重要工作任务提上议事日程，组织了专门研讨，初步建立了研发队伍，确定了方案，立项开展以评价听、说、读、写语文综合能力为主要内容 的汉语能力测试的研发工作，力争2008年内初步建立测试体系基本框架。